各縣（區(qū)）人民政府，漳州開發(fā)區(qū)、常山開發(fā)區(qū)、古雷開發(fā)區(qū)、漳州臺(tái)商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

　　《漳州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

漳州市人民政府辦公室

2022年6月20日

（此件主動(dòng)公開）

　　漳州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法

　　第一條  為規(guī)范我市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下簡(jiǎn)稱被征收人）的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）、《福建省實(shí)施〈國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉辦法》（福建省人民政府令第138號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  為促進(jìn)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，確需征收國(guó)有土地上房屋的，原則上以各縣（區(qū)）人民政府為征收主體，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作，各縣（區(qū)）確定的房屋征收部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。各縣（區(qū)）應(yīng)認(rèn)真實(shí)踐運(yùn)用和諧征收工作法，積極創(chuàng)建省和諧征收示范項(xiàng)目。

　　第三條  市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱市住建局）負(fù)責(zé)全市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)闹笇?dǎo)、檢查與督促工作。市住建局下屬市城市房屋征收中心負(fù)責(zé)具體事務(wù)性工作。發(fā)改、財(cái)政、自然資源、城管、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)分工和法律法規(guī)的規(guī)定，各司其職，保障國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行，紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督。

　　第四條  承接房屋征收業(yè)務(wù)的房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)取得省住建廳備案資格，并按照《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)〈福建省房屋征收實(shí)施單位規(guī)范化管理辦法〉的通知》（閩建〔2022〕6號(hào)）的規(guī)定開展工作。

　　第五條  房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)在政府門戶網(wǎng)站及征收范圍內(nèi)發(fā)布房屋征收告知書，并將征收房屋的具體地址范圍及暫停辦理事項(xiàng)書面通知自然資源、城管、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、公安、電力等有關(guān)部門。任何單位和個(gè)人，不得在征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋；改變房屋用途；增加附屬設(shè)施及其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。

　　第六條  各縣（區(qū)）人民政府應(yīng)組織對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理，房屋測(cè)繪應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的測(cè)繪機(jī)構(gòu)承接。房屋征收部門應(yīng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布調(diào)查認(rèn)定結(jié)果，并根據(jù)調(diào)查認(rèn)定結(jié)果擬定房屋征收補(bǔ)償方案。涉及征收店面、廠房等經(jīng)營(yíng)性用房的，確因城市規(guī)劃調(diào)整無法實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，房屋征收部門制定征收補(bǔ)償方案時(shí)應(yīng)明確實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

　　第七條  各縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證。中心城區(qū)及使用市級(jí)財(cái)政資金的房屋征收項(xiàng)目，征收補(bǔ)償方案應(yīng)書面征求市發(fā)改、財(cái)政、自然資源、住建等部門意見。

　　第八條  各縣（區(qū)）人民政府應(yīng)按規(guī)定組織有關(guān)部門對(duì)征收范圍內(nèi)50年以上的建筑開展普查認(rèn)定及文化資源評(píng)估論證。

　　第九條  各縣（區(qū)）人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)由本級(jí)人民政府確定的部門或者委托專門機(jī)構(gòu)，通過征求人大代表、政協(xié)委員及群眾意見、專家評(píng)議和職能部門論證相結(jié)合的辦法，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估，并出具社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。各縣（區(qū)）人民政府根據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，決定是否作出房屋征收決定。房屋征收決定涉及被征收人戶數(shù)在500戶以上（含500戶）的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)作出房屋征收決定的人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

　　第十條  各縣（區(qū)）人民政府應(yīng)于作出房屋征收決定之日起3個(gè)工作日內(nèi)，在征收范圍內(nèi)及同級(jí)政府或房屋征收部門官方網(wǎng)站上公告，公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)載明征收決定、征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

　　第十一條  房屋征收決定公布之日，房屋征收部門應(yīng)同時(shí)在征收范圍內(nèi)公布房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄、基本信息、協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)等相關(guān)事宜。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄公布后5日內(nèi)，由所在街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)負(fù)責(zé)組織被征收人自行協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)；若被征收人在此期限內(nèi)協(xié)商不成的，由房屋征收部門組織被征收人采取隨機(jī)或者投票方式確定。

　　第十二條  房屋搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)制定，并根據(jù)物價(jià)情況適時(shí)調(diào)整，及時(shí)公布。

　　第十三條  各縣（區(qū)）人民政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，制定老年人、殘疾人、低保對(duì)象、特困人員、革命“五老”人員、烈屬等特殊群體人員的補(bǔ)助保障措施。被征收人為低保對(duì)象及特困人員家庭的，其搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)及停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)可以按標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)上浮。低保對(duì)象及特困人員家庭由當(dāng)?shù)孛裾块T認(rèn)定。

　　第十四條  房屋征收部門提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省的房屋質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，水、電等配套設(shè)施齊全。安置房鼓勵(lì)采用全裝修住宅，未進(jìn)行初裝修的，房屋征收部門應(yīng)給予被征收人適當(dāng)裝修補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由各縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)制定。

　　第十五條  各縣（區(qū)）房屋征收部門應(yīng)及時(shí)通過“漳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局信息管理系統(tǒng)”，填報(bào)征收項(xiàng)目基本信息及征收補(bǔ)償安置動(dòng)態(tài)情況，信息填報(bào)工作列入市對(duì)縣（區(qū)）相關(guān)考評(píng)內(nèi)容。各縣（區(qū)）房屋征收部門應(yīng)逐步開發(fā)使用房屋征收補(bǔ)償安置信息化系統(tǒng)，建立房屋征收補(bǔ)償檔案電子信息化管理。

　　第十六條  各縣（區(qū)）要合理規(guī)劃安置房建設(shè)，鼓勵(lì)采用安商房一體化模式，通過優(yōu)化盤活存量安置房源，縮短過渡期限。市住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、統(tǒng)籌、調(diào)配等相關(guān)工作。

　　第十七條  征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，房屋征收部門應(yīng)收回被征收房屋的權(quán)屬證書或批建手續(xù)，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理土地及房屋權(quán)屬注銷登記。

　　第十八條  本辦法由市住建局組織實(shí)施，并負(fù)責(zé)解決文件貫徹執(zhí)行、公平競(jìng)爭(zhēng)和備案審查等過程中有關(guān)問題。

　　第十九條  本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。各開發(fā)區(qū)（投資區(qū)）參照?qǐng)?zhí)行。本辦法施行之日以前發(fā)布房屋拆遷通告或者征收公告的項(xiàng)目，仍按原有規(guī)定執(zhí)行。